Утвержден
постановлением Администрации
Горшеченского района
Курской области
от 22.06.2012 г. № 543
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
отдела образования Администрации Горшеченского района Курской области по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга направлена на реализацию прав граждан на получение информации о приеме заявлений, постановке на учет и зачислении детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) расположенные на территории Горшеченского района.
В рамках обеспечения предоставления муниципальной услуги работники отдела образования Администрации Горшеченского района обеспечивают:
- размещение в средствах массовой информации Горшеченского района, на официальном сайте Отдела, Администрации района в сети Интернет сведений о приеме заявлений, постановке на учет и зачислении детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории Горшеченского района;
- консультирование граждан, руководителей и работников общеобразовательных учреждений по вопросам приема заявлений, постановке на учет и зачислении детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории Горшеченского района.
При предоставлении муниципальной услуги отдел образования Администрации Горшеченского района (далее – Отдел) осуществляет взаимодействие с муниципальными образовательными учреждениями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования, расположенными на территории Горшеченского района.
Муниципальная услуга выполняется в отношении всех заинтересованных лиц, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – заявители).
От имени физических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать как они сами, так и их представители, действующие в силу полномочий, основанных на законе, доверенности или договоре.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (далее – заявители).
Получателями муниципальной услуги являются граждане в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (далее – Получатели).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация о местонахождении и графике работы Отдела , а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов необходимых для ее получения размещается:
-на «Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (далее-Портал);
- на официальном сайте Отдела: www.gor-rono.ru;
-на официальном сайте Администрации района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»: www.gorshechr.r.kursk.ru;
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги в Отделе осуществляется ежедневно с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, суббота, воскресенье – выходные дни.
Информация о местонахождении, режиме работы, графике приема, контактных координатах (Адрес с указанием почтового индекса, телефон, факс, веб-сайт, адрес электронной почты (E-mail) и справочных телефонах) Отдела и образовательных учреждений представлена в Приложениях № 1 и №2 к Административному регламенту.
Информация о муниципальной услуге, предоставляемая гражданам, является открытой и общедоступной.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно. В региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» размещается следующая информация:
На официальных сайтах Отдела и Администрации района в сети Интернет, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги должна быть представлена следующая информация:
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы, функциональны.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом ( размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется с использованием официального сайта Отдела и Администрации района, на Портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а так же в устной или письменной форме.
Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем:
- индивидуального информирования в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или по электронной почте, через официальный сайт отдела в сети Интернет);
- публичного информирования.
Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование в Отделе являются:
руководитель, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование (далее – должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование).
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Отдела, в который обратился гражданин, проинформировать обратившегося по интересующему его вопросу.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если информация, которая необходима заявителю, требует привлечения других специалистов, в том числе с направлением запросов по существу поставленного вопроса, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает гражданину обратиться письменно, либо назначить по согласованию с заявителем другое время (согласно графику приема заявителей) для получения информации.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заявителя должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, выделяют не более 15 минут.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Отдел осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или через официальный сайт отдела в сети Интернет.
Должностное лицо, осуществляющее письменное информирование, или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки письменного ответа.
Ответ направляется в письменном виде, почтой, электронной почтой либо через официальный сайт, в зависимости от способа обращения гражданина за информацией и указанного в обращении адреса.
Письменный ответ на запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается должностным лицом, осуществляющим письменное информирование, или уполномоченным им должностным лицом. Индивидуальное письменное информирование направляется по почте по адресу заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
Индивидуальное письменное информирование электронной почтой или через официальный сайт осуществляется путем направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, адрес электронной почты. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации электронного обращения.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Отдела и Администрации района в сети Интернет, сайтах общеобразовательных учреждений, путем использования информационных стендов, размещающихся в образовательных учреждениях.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады).
2.2. Наименование структурного подразделения Администрации района, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляют отдел образования Администрации Горшеченского района и муниципальные образовательные дошкольные учреждения Горшеченского района (далее – образовательные дошкольное учреждения).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является :
-размещение в средствах массового и электронного информирования адресованных неограниченному кругу лиц информационных и справочных материалов или рекомендаций;
- либо получение заявителями консультаций и разъяснений по вопросам приема заявлений, постановки на учет и зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
Результатом также является получение заявителем письменного ответа должностного лица отдела, содержащего информацию о приеме заявлений, постановке на учет и зачислении детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при индивидуальном устном информировании заявителя составляет 15 минут.
Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Если письменное обращение заявителя содержит вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию Отдела и образовательных учреждений, то должностное лицо, осуществляющее предоставление муниципальной услуги, в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит, регистрирует и отправляет в установленном порядке письмо о направлении обращения по принадлежности в соответствующий орган исполнительной власти или организацию, в компетенцию которых входит предоставление разъяснений по указанным в обращении вопросам, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
2.5 . Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
-Конституция Российской Федерации (Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008), опубликована в изданиях "Российская газета",от 21.01.2009 г. N 7;
-Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (с изменениями и дополнениями), опубликованный в «Российской газете» от 31.07.1992 г. № 172;
- Федеральный закон от 03.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), опубликован в «Российской газете» №147 от 05.08.1998 г;
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», опубликован в «Российской газете» №202 от 08.10.2003 г.;
- Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», опубликован в «Российской газете» № 4061 от 05.05.2006 г.;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» (с изменениями и дополнениями);
- Устав муниципального района «Горшеченский район» Курской области;
- Уставы муниципальных образовательных учреждений Горшеченского района Курской области, обнародованные на их информационных стендах.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
Для постановки на учет в дошкольные образовательные учреждения родители (законные представители), предоставляют непосредственно в дошкольное образовательное учреждение следующие документы:
- копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки;
- разрешение органа опеки и попечительства на зачисление и перевод ребенка из одного образовательного учреждения в другое.
После внесения установленных данных в книгу учета будущих воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, представленные документы не возвращаются заявителю.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалистов Отдела и образовательных учреждений, а также на официальном сайте Отдела и Администрации района.
Общие требования к оформлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В письменном обращении (заявлении) указывается:
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, государственных органов, иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, которые заявитель вправе представить.
Заявитель для предоставления муниципальной услуги вправе представить следующие документы:
-разрешение органа опеки и попечительства на зачисление и перевод ребенка из одного образовательного учреждения в другое (на ребенка из опекаемой семьи);
- справка о составе семьи (на ребенка из многодетной семьи).
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
Отдел образования при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- отсутствие в письменном обращении (заявлении) фамилии заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- невозможность прочтения текста письменного обращения, в том числе фамилии и почтового адреса заявителя;
- содержание в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
На стадии зачисления Получателя в образовательное учреждение, основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
-непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист дошкольного образовательного учреждения письменно уведомляет об этом Заявителя с объяснением причин отказа и предлагает принять меры по их устранению.
В случае если причины, по которым было принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь обратиться за предоставлением муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
-возраст ребенка, не оговоренный Уставом дошкольного образовательного учреждения.
- отсутствие свободных мест в образовательных учреждениях.
В случае принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги специалист дошкольного образовательного учреждения письменно уведомляет об этом Заявителя.
После освобождения места в образовательном учреждении, специалист дошкольного образовательного учреждения письменно уведомляет Заявителя о возможности возобновления предоставления муниципальной услуги (об освобождении места в образовательном учреждении) и приглашает Заявителя в дошкольное образовательное учреждение для выдачи ему направления.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги заявитель должен представить необходимые документы:
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги предоставляемой организацией участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Ожидание в очереди в Отдел в приемные дни – не более 25 мин.;
-ожидание в очереди при сдаче заявления на оказание муниципальной услуги на регистрацию - не более 10 мин.;
-ожидание в очереди при получении документов, выдачей которых завершается предоставление муниципальной услуги - не более 15 мин.;
-продолжительность приема у должностного лица - не более 15 мин.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги, представленный при непосредственном обращении в Администрацию, почтовым отправлением, по электронной почте или на портал, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя.
Специалист дошкольного образовательного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов Заявителей, регистрирует документы в журнале учета Получателей муниципальной услуги (Приложение №4 к настоящему Административному регламенту).
Заявителю выдается уведомление о постановке на учет для определения Получателя в образовательное учреждение (Приложение №5 к настоящему Административному регламенту).
Датой принятия заявления на получение муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов считается дата регистрации Получателя в журнале.
Срок приема и регистрации документов при личном обращении Заявителя не превышает 30 минут.
В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация его может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги
В Отделе и вобразовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования для приема граждан отдельных помещений не предусмотрено.
Предоставление муниципальной услуги заявителям осуществляется в рабочих кабинетах на рабочих местах специалистами. Рабочие кабинеты оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Рабочие кабинеты специалистов оборудуютсясоответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении для ожидания и приема граждан (устанавливается в удобном для граждан месте). Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
В помещениях, предоставляющих муниципальную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.16. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
-информированность;
-наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
-комфортность предоставления муниципальной услуги;
-соблюдение графика (режима) работы отдела при предоставлении муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
-отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
-соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
-отношение должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу к заявителям (внимание, вежливость, тактичность);
-отзывы заявителей о доступности и качестве предоставления муниципальной услуги на основании проводимого мониторинга мнения заявителей, обратившихся за ее оказанием.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Муниципальная услуга предоставляется в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. № 1993-р в соответствии с этапами.
-Заявитель имеет возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации района и на Портале.
-Заявитель имеет возможность получить сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги с использованием электронной почты.
-Предоставление Администрацией района муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Перечень административных процедур.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана в блок-схеме, являющейся приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
Ответственными за выполнение административных действий при предоставлении муниципальной услуги являются специалисты дошкольного образовательного учреждения (далее – Специалисты).
3.2 Прием и регистрация документов Заявителя
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации обращения заявителя является личное (очное) обращение, поступление в Отдел по почте или в электронном виде письменного обращения заявителя по вопросу предоставления информации о приеме заявлений, постановке на учет и зачислении детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
Должностное лицо Отдела, осуществляющее прием документов от заявителя при его личном обращении, принимает обращение заявителя и передает его для регистрации работнику Отдела, ответственному за регистрацию поступающих документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Письменное обращение заявителя, поступившее в Отдел, регистрируется работником Отдела, ответственным за регистрацию поступающих документов, в журнале регистрации в течение двух дней с момента поступления обращения (запроса).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждое обращение (запрос).
При поступлении в отдел обращения заявителя по электронной почте с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса заявителя, должностное лицо, ответственное за прием и отправку документов по электронной почте:
- направляет заявителю в течение 1 рабочего дня уведомление о приеме к рассмотрению его обращения;
- распечатывает указанное обращение и передает его в день поступления обращения работнику отдела, ответственному за регистрацию поступающих документов, для его регистрации в установленном порядке.
После регистрации обращений заявителей специалист, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции, передает их на рассмотрение начальнику Отдела (в его отсутствие – главному специалисту-эксперту отдела) в день их регистрации.
Начальник Отдела :
- определяет должностное лицо Отдела, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю (далее – исполнитель);
- дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя.
3.3 Рассмотрение обращения заявителя
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению обращения заявителя является поступление исполнителю обращения вместе с резолюцией начальника (главного специалиста-эксперта) Отдела.
Исполнитель:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения;
- готовит проект ответа на письменное обращение и не позднее, чем за один день до истечения срока предоставления муниципальной услуги в порядке делопроизводства представляет на подпись начальнику (главному специалисту-эксперту) Отдела.
3.4 Выдача направления для зачисления Получателя в образовательное учреждение
Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация документов в журнале регистрации вновь прибывших воспитанников.
Исполнитель:
- выдает направления для прохождения медицинского осмотра Получателя – три рабочих дня с момента уведомления Заявителя об освобождении места в образовательном учреждении;
В ходе исполнения административной процедуры Специалист:
- проверяет документы на соответствие требованиям;
- выясняет наличие мест в образовательном учреждении;
- в случае наличия оснований специалист устно уведомляет Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги, а также разъясняет причины отказа и предлагает принять меры по их устранению;
- в случае наличия оснований принимает решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги, о чем письменно уведомляет Заявителя;
- после освобождения места в образовательном учреждении, письменно уведомляет Заявителя о возможности возобновления предоставления муниципальной услуги (об освобождении места в образовательном учреждении) и приглашает Заявителя в дошкольное образовательное учреждение для выдачи ему направления;
- исполнение административной процедуры осуществляется в течение 3 дней с момента регистрации документов Заявителя;
Результатом исполнения данной административной процедуры является:
-принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
-принятие решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги – постановки на учет;
-принятие решения о выдаче направления.
3.5.Зачисление Получателя в образовательное учреждение
Основанием для начала данной административной процедуры является представление Заявителем в образовательное учреждение документов.
В ходе исполнения административной процедуры Специалист:
- проверяет представленные Заявителем документы;
-готовит приказ о зачислении Получателя в образовательное учреждение;
- знакомит Заявителя с Уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, образовательными программами, реализуемыми образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса; - знакомит Заявителя с правами и обязанностями сторон и другими положениями Договора, заключаемого между Заявителем и образовательным учреждением.
Результатом исполнения административной процедуры является зачисление Получателя в образовательное учреждение (издание приказа руководителем образовательного учреждения о зачислении Получателя в образовательное учреждение) либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней с момента представления Заявителем в образовательное учреждение необходимых документов.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами, осуществляется непрерывно Главой Горшеченского района и заместителем Главы, курирующим вопросы предоставления данного вида муниципальных услуг.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными исполнителями, осуществляется начальником Отдела.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления Отделом муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения Отделом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы на текущий год. Основанием для проведения плановой проверки является приказ начальника Отдела.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Отдела, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.3. Ответственность должностных лиц структурного подразделения Администрации района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников Отдела за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАК ЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностного лица Администрации Горшеченского района, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу:
по почте (306800, Курская обл. Горшечное, ул. Кирова, 28, Администрация Горшеченского района);
-с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
на электронный адрес Администрации района ( adm1@kursknet.ru);
-на официальный сайт Администрации район (http://gorshechr.rkursk.ru);
-на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области (http://pgu.rkursk.ru).
Жалоба так же может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем могут быть решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
-если в жалобе (претензии) не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
-если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
-если текст жалобы не поддается прочтению, то об этом в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
Жалоба должна содержать:
1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
-представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
-имеет право знакомиться с документами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну.
5.6. Органы власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба (претензия) заявителя в досудебном порядке может быть направлена в порядке подчиненности начальнику Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, заместителю Главы Администрации Горшеченского района, курирующему работу Отдела образования Администрации Горшеченского района или Главе Горшеченского района.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке на решения и действия (бездействие) должностного лица либо муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги направляется в Администрацию Горшеченского района (306800, Курская область, п. Горшечное, ул. Кирова, 28, тел. 8 (47133) 2-30-15, 2-16-43) или в отдел образования Администрации Горшеченского района Курской области (306800, Курская область, п.Горшечное, ул.Кирова, д.21, тел 8(47133) 2-10-83).
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения, включая срок на отправку заявителю уведомления о принятом решении, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя и (или) применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, содержащий результаты рассмотрения обращения, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, муниципальных служащих, допустивших нарушения прав граждан и организаций при предоставлении услуги (в случае, если они были приняты).
Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю следующим образом:
-вручается заявителю при личном обращении;
-направляется по почте (заказным письмом) или курьером;
-через личный кабинет на Портале.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
Адрес отдела образования Администрации Горшеченского района Курской области:
306800, Курская область, п.Горшечное, ул.Кирова, д.21
Телефоны:
начальник отдела образования
Администрации Горшеченского района (47133) 2-10-83
Главный специалист-эксперт отдела образования
Администрации Горшеченского района (47133) 2-23-72
Факс: 8 (47133)2-16-76
E-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Сайт отдела образования : www. gor-rono
Режим работы отдела:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00),
Выходной – суббота, воскресенье.
Приемные дни – понедельник-пятница с 8.00 до 17.00
(перерыв с 12.00 до 13.00)
Приложение № 2
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
|
Наименование учреждения |
Почтовый адрес, Интернет-адрес |
Телефон |
Фамилия, имя, отчество руководителя |
|
МКДОУ «Детский сад п.Горшечное» |
306800, Курская обл., Горшеченский район, п.Горшечное, пер.Коммунальный, д.4 |
(47133) 2-18-52 |
Вострикова Галина Викторовна |
Приложение № 3
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учёт и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Горшеченского района
Да
|
Нет
|
|||||
Нет Да
|
||||
|
||||
Да
|
|
Да Нет
Нет
Приложение № 4
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
ЖУРНАЛ
учета будущих воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования
|
№ п/п |
Регистрационный номер |
Дата регистрации |
Ф.И.О. ребенка |
Дата рождения ребенка |
Почтовый индекс, домашний адрес и телефон |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Ф.И.О. матери и отца, контактный телефон |
Льготы для получения места в учреждении |
Дата получения уведомления о регистрации в книге учета |
Подпись родителя (законного представителя) о получении уведомления |
|
|
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Приложение № 5
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
УВЕДОМЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О, ребенка)
Регистрационный № ____________________ дата постановки __________________________________________________________________
Заведующий МКДОУ «Детский сад п.Горшечное»____________________(Ф.И.О.) _________________
(подпись)
Приложение № 6
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
|
Заведующему МКДОУ "Детский сад п.Горшечное" ________________________________________ от _______________________________________ (Ф.И.О. заявителя)_________________________ _________________________________________ проживающего по адресу: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Тел. дом.: _________________________________ Тел. моб. _________________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять моего ребёнка ________________________________________________ в
(Ф.И.О. ребенка)
МКДОУ «Детский сад п.Горшечное» в 20_______ году
Мать(ФИО )___________________________________________________________________
Место работы, тел. _____________________________________________________________
Должность___________________________________________________________________
Паспорт _________________________________ выдан ______________________________
(Кем, когда)
Отец (ФИО) __________________________________________________________________
Место работы, тел. _____________________________________________________________
Должность____________________________________________________________________
Паспорт _________________________________ выдан _______________________________
(Кем,когда)
«___» ______________ 20___ г. (Подпись заявителя)
Номер очереди № ___________________
